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持续开展治理

 

  多年来,为企业减负的文件政策不断出台,相关部门也多次组织清理整治。然而,涉企违规收费问题仍是层出不穷。

  对此,中国政法大学财税法研究中心教授施正文分析指出,与税收法定不同,收费属于“自收自支”,具有部门性、地方性、行业性。早在2014年,国务院办公厅就印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》,专门部署加强涉企收费管理工作,并明确建立和实施涉企收费目录清单制度。但是由于治理乱收费没有专门的法律法规,涉企收费相关规定分散在各地、各部门的政策和规范性文件中。法律红线不清晰导致收费主体对违法违规行为认识不到位,部分乱收费行为屡查屡犯。随着治理深入,一些收费主体钻空子、搞变通,新的乱收费问题开始出现。《意见稿》将价格法、价格管理条例等先行法律法规中关于收费的规定和要求上升为规章制度,明确违法违规行为边界、处理方式,以增加涉企收费监管制度供给。

  今年9月下旬,市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展若干举措的通知》提出,持续开展涉企违法违规收费治理工作,减轻企业费用负担,同时对违法违规收费治理情况开展“回头看”。

  与此同时,各地市场监管部门也积极展开对违法违规涉企收费行为的执法活动。

  福建省厦门市市场监管局持续整治涉企违法违规收费专项治理,截至目前已覆盖检查涉企收费经营主体80家,督促清退432万元。安徽省市场监管局通过发布提醒告诫函、召开行政指导会等方式,广泛宣传涉企收费政策,督促各涉企收费主体积极落实主体责任,切实规范自身价格和收费行为。今年以来,全省已检查涉企收费单位2748家,实施经济制裁914.33万元。


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