2021年8月，上海市闵行区人民检察院在办案中发现，部分涉案未成年人热衷参与密室逃脱、剧本杀活动；在法治副校长工作中，有学生反映在活动中遭遇人身侵害及内容、环境对心理产生不适影响等问题，可能存在侵犯未成年人身心健康的情况和隐患。

　　上海市密室逃脱、剧本杀门店选址位于学校周边的占比12%。经调查，闵行区此类场所有40余家，无须登记经营范围，无须许可审批，选址建设随意，不受娱乐场所管理条例约束；许多内部装修与消防配置不符合消防法及地方消防条例要求；有些剧本内容存在暴力、色情及封建迷信等元素；部分经营者为规避风险，要求玩家签署免责声明。面对未成年人消费群体，店家均未根据其身心特点采取特殊保护措施。对全区中小学发放问卷调查显示，部分学生反映曾在密室逃脱中跌倒、受到惊吓甚至被性骚扰。该行业内违禁内容与安全隐患违反了出版管理条例、未成年人保护法相关规定，相关行政部门未履职到位。闵行区检察院以行政公益诉讼立案。

　　检察机关调查发现，基于现有规定，工商登记无法明确剧本杀行业经营范围，密室逃脱、剧本杀场所是否属于娱乐场所并办理行政许可存在争议，如何落实消防监管尚不明确。

　　面对“弱规范”、监管难题，闵行区检察院召开专题研讨会，邀请专家学者和市区两级相关行政执法单位共同研究达成共识，同时邀请企业代表座谈，听取法治保障需求。

　　闵行区检察院聚焦不同问题分类施策，向区文旅局制发磋商函，建议加强对内容监管并探索落实未成年人保护措施；建议公安机关加强对剧本娱乐经营场所的治安管理、消防监督检查及消防宣传。相关职能部门联合开展行业隐患排查治理专项活动，下架危害未成年人身心健康剧本24个，整改隐患问题53处，责令整改7家。

　　闵行区检察院聚焦诉源治理，牵头起草密室逃脱、剧本杀行业关于未成年人保护的倡议书，倡导企业多方面履行未成年人保护社会责任，促进行业自治。会同公安、文旅、消防等5部门会签了行业规范管理工作办法，提出探索内容分级、适龄提示、查验未成年人身份等未成年人特殊保护措施。

　　【典型意义】 检察机关能动履行公益诉讼检察职能，针对密室逃脱、剧本杀行业归属不明确、涉及多部门执法的困境，分类施策联合整治，督促各职能部门各司其职、同向发力。